È patente l’illegittimità di cui sono affetti il CCNI 2017/2018 e l’O.M. 221/2017 nella parte in cui non riconoscono nessuna precedenza alla mobilità interprovinciale al docente che assiste il genitore gravemente disabile.
L’art. 14 del C.C.N.I 2017/2018 ha stabilito che “Il personale scolastico (parente, affine o affidatario) che intende assistere il familiare ai sensi dell’art. 33, commi 5 e 7, della legge n. 104/92, in qualità di referente unico, non è destinatario di una precedenza nell’ambito delle operazioni di mobilità; al fine di realizzare l’assistenza al familiare disabile, il personale interessato partecipa alle operazioni di assegnazione provvisoria, usufruendo della precedenza che sarà prevista dal CCNI sulla mobilità annuale”.
Tale precedenza è stata riconosciuta, invece, dall’art. 13, ai docenti interessati alla mobilità provinciale.
L’Ordinanza di mobilità 2017/2018 ed il CCNI, pertanto, hanno determinato una illegittima disparità di trattamento tra coloro che hanno richiesto la mobilità interprovinciale e coloro che hanno partecipato alla mobilità provinciale.
Ciò, malgrado quanto chiaramente prescritto dai commi 5 e 7 dell’art. 33 della Legge n. 104/92, i quali non prevedono alcuna distinzione tra le fasi della mobilità e garantiscono la precedenza in questione a tutti i docenti che siano figli e referenti unici di un genitore gravemente disabile.
Inoltre, le previsioni del CCNI e dell’O.M. si pongono in contrasto anche con l’art. 601 del D. Lgs. n. 297/94, il quale, senza fare riferimento alcuno alle fasi di mobilità, stabilisce che: “Gli articoli 21 e 33 della legge quadro 5 febbraio 1992, n. 104, concernente l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate si applicano al personale di cui al presente testo unico. Le predette norme comportano la precedenza all’atto della nomina in ruolo, dell’assunzione come non di ruolo e in sede di mobilità”.
Pertanto, la disparità di trattamento operata dall’O.M 221/2017 e dal CCNI 2017/2018 non ha alcun addentellato normativo ed è pertanto assolutamente illegittima.
Docenti che assistono familiari con handicap gravi, che fare?
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16/11/2017
